Иски о демонтаже самовольно установленного антенного оборудования на крыше многоквартирного дома
В соответствие со ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (п.2 ст.36 ЖК РФ).
Высшим органом управления в многоквартирном доме является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.3 п.2 ст.44 ЖК РФ к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Хотя жилищным законодательством не урегулирован вопрос получения согласия на использование части общего имущества непосредственно собственником помещения многоквартирного дома, данная обязанность собственника вытекает из п.1 ст.247 ГК РФ: «владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом...».
Таким образом, хотя собственник и обладает равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, однако реализация данного права обусловлена необходимостью достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.
Получается, что для совершения действий по пользованию общим имуществом непосредственно собственником помещения, а также иными лицами ЖК РФ не требует согласия всех собственников жилых помещений и тем самым вступает в противоречие с п. 1 ст. 247 ГК РФ, в соответствии с которым пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, возможно лишь по соглашению всех ее участников.
Отмеченное обстоятельство представляет собой весьма существенную коллизию между нормами ГК РФ и ЖК РФ (необходимо скорейшее внесение ясности законодателем в этот вопрос).
Следовательно, для установки антенны на крыше многоквартирного дома необходимо получить согласие собственников многоквартирного дома. Порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного дома определен ст. 45 – 48 ЖК РФ.
Жилищное право чаще всего квалифицируют как комплексную отрасль права по той причине, что жилищные отношения весьма многообразны и регулируются различными правовыми методами. К регулированию жилищных отношений, прежде всего, применяются нормы ЖК РФ, а в части, не урегулированной жилищным Кодексом, - дополнительно нормы иных отраслей законодательства (ст.8 ЖК РФ). Перечень отношений, указанный в ст.8 ЖК РФ, имеет весьма условный характер. Причем, название статьи более информативно, нежели ее содержание (снова некорректное изложение). Так, из Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установка радио- и телевизионных антенн нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений, заделывание специальных вентиляционных отверстий (продухов) в крышах и слуховых окнах, производство конструктивных изменений в элементах крыш без утвержденных проектов не допускается (п.4.6.1.20), пунктом 5.6.23 данных Правил запрещено устанавливать на крышах домов без разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда индивидуальные антенны для телевизоров.
Кроме того, в последнее время в городе Москве получило широкое распространение использование юридическими и физическими лицами радиоэлектронных средств (РЭС) и др. Тысячи единиц антенно-мачтовых устройств и РЭС установлены на фасадах, балконах, лоджиях, технических этажах и крышах зданий без каких-либо согласований, разрешений и договоров. Применяемое оборудование в большинстве случаев функционирует на запрещенных к использованию частотах с нарушением правил его регистрации, установки и эксплуатации. Это приводит к нарушению работы систем управления и жизнеобеспечения города, созданию помех в работе радиосредств государственных органов и предприятий, причиняет вред здоровью населения.
В целях пресечения незаконного размещения и использования радиоэлектронных средств на территории города Москвы Правительство Москвы определило утвердить Постановление Правительства Москвы от 17.05.2005 N 330-ПП "О мерах по обеспечению законности при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств в городе Москве" (вместе с "Положением о Межведомственной комиссии по радиоэлектронным средствам в городе Москве", "Положением об организации и проведении работ при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств на территории города Москвы"). *Требование вышеназванного постановления не распространяется на коллективные, индивидуальные приемные телевизионные антенны и радиоконтрольные (приемные) пункты, принадлежащие ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" или действующие в его интересах.
Размещение и эксплуатация антенного оборудования на территории г. Москвы допускаются только в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. В случае нарушения порядка установки антенного оборудования на крыше многоквартирного дома, оборудование считается установленным незаконно и подлежит демонтажу.
Информация подготовлена по состоянию на август 2014г.
|